Після обстрілів власники пошкоджених і зруйнованих будинків нерідко продовжують отримувати рахунки за воду, газ, опалення та утримання житла. Навіть якщо в квартирі неможливо жити, комунальні підприємства можуть надсилати платіжки. З 15 квітня 2026 року в Україні діє Закон № 4825-IX, який визначає, за яких умов такі нарахування мають припинятися або призупинятися. Правила залежать від стану нерухомості, результатів офіційного обстеження та виду послуги.
Коли припиняють нарахування за пошкоджене або зруйноване житло
Закон України № 4825-IX від 25 березня 2026 року регулює нарахування житлово-комунальних платежів за нерухомість, пошкоджену або знищену внаслідок російської збройної агресії. Його положення застосовуються під час воєнного стану та протягом двох років після його припинення або скасування.
Закон розрізняє знищені та пошкоджені об'єкти нерухомості.
Знищене житло — це будинок або квартира, які стали непридатними для використання і відновлення яких неможливе або економічно недоцільне. Якщо такий стан офіційно підтверджено за результатами обстеження, нарахування плати за житлово-комунальні послуги та інших передбачених відповідними договорами платежів припиняється.
Пошкоджене житло — нерухомість, яку можна відновити. Для призупинення нарахувань недостатньо лише факту пошкодження. За результатами обстеження має бути встановлено, що будинок або квартира не підлягають подальшій експлуатації, зокрема через загрозу життю чи здоров'ю людей. Додаткова умова — нерухомість фактично не використовується за призначенням.
Наприклад, якщо після обстрілу в квартирі вибиті вікна, але вона залишається придатною для проживання, сам факт пошкодження не звільняє власника від комунальних платежів. Інша ситуація — пошкодження несучих конструкцій, через які перебувати в будинку небезпечно. Якщо непридатність об'єкта підтверджена офіційно і він не використовується, виникають підстави для застосування спеціальних правил нарахування.
За які послуги можна отримати перерахунок
Порядок залежить від стану нерухомості та виду платежу. Зокрема, закон окремо регулює комунальні послуги та послугу з управління багатоквартирним будинком.
| Стан нерухомості | Правила нарахування |
|---|---|
| Житло офіційно визнане знищеним | Нарахування плати за житлово-комунальні послуги та відповідних договірних платежів припиняється. |
| Житло пошкоджене, непридатне для експлуатації та фактично не використовується | Нарахування за комунальні послуги призупиняється. Плата за управління багатоквартирним будинком регулюється окремо. |
| Житло пошкоджене, але придатне для проживання | Сам факт пошкодження не є підставою для автоматичного припинення комунальних нарахувань. |
| Житло не пошкоджене, але власник тимчасово виїхав | Спеціальні правила для зруйнованого майна не застосовуються. Діють загальні умови оплати та перерахунку послуг. |
Плата за управління будинком та внески ОСББ
Якщо квартира пошкоджена й офіційно визнана непридатною для проживання, це не означає автоматичного скасування плати за управління багатоквартирним будинком.
За Законом № 4825-IX призупинення нарахування або перерахунок плати за житлову послугу в такому випадку здійснюється виключно за рішенням зборів співвласників.
Для ОСББ передбачено окрему можливість: загальні збори можуть повністю або частково звільнити власників пошкодженої нерухомості від внесків та інших установлених платежів.
Отже, власнику квартири варто звернутися до управителя будинку або правління ОСББ та з'ясувати, чи ухвалювалося відповідне рішення. Якщо такого рішення немає, припинення нарахувань за комунальні послуги саме по собі не скасовує внески на утримання будинку.
Чи потрібно платити за доставку газу
Плата за розподіл природного газу розраховується не за фактично спожиті кубометри, а з урахуванням замовленої річної потужності. Через це рахунки могли надходити навіть тоді, коли газ у зруйнованій оселі не використовувався.
14 липня 2026 року НКРЕКП ухвалила постанову № 1150, яка врегулювала нарахування за розподіл газу для житла, пошкодженого або знищеного внаслідок російської агресії.
За встановлених законодавством умов побутовим споживачам, чиє житло стало непридатним для безпечного використання, плата за розподіл природного газу не нараховується. Також передбачено звільнення від обов'язку щомісяця передавати показники газового лічильника протягом періоду, коли споживання неможливе й нарахування за розподіл призупинено.
Якщо оператор газорозподільної системи продовжує виставляти рахунки за таку нерухомість, потрібно перевірити, чи отримав він офіційне повідомлення про стан об'єкта та чи правильно визначив період нарахувань.
Які документи підтверджують пошкодження або знищення житла
Для припинення або призупинення нарахувань необхідне офіційне підтвердження стану нерухомості. Самих фотографій пошкоджень, заяви власника чи повідомлення про обстріл недостатньо.
Перший крок — зафіксувати факт пошкодження. Власник може подати інформаційне повідомлення про пошкоджене або знищене майно через портал чи застосунок «Дія», ЦНАП або нотаріуса.
Однак подання такого повідомлення не означає, що квартиру вже офіційно визнано непридатною для проживання. Для цього потрібні результати обстеження.
Обстеження пошкоджених об'єктів проводять відповідно до встановлених державою процедур. Залежно від характеру руйнувань оформлюють акт комісійного обстеження або документи технічного обстеження. У них фіксують стан нерухомості, характер пошкоджень та відповідні висновки.
Якщо обстеження вже проводили, власнику варто звернутися до органу місцевого самоврядування або військової адміністрації, щоб отримати інформацію про його результати.
Стаття 3 Закону № 4825-IX передбачає, що після визнання нерухомості знищеною або пошкодженою та непридатною для подальшої експлуатації виконавчий орган відповідної ради чи військова адміністрація надсилає повідомлення про результати обстеження власнику та визначеним законом установам.
Серед отримувачів такого повідомлення — виконавці комунальних послуг, управитель багатоквартирного будинку, ОСББ, житловий кооператив і відповідний орган Пенсійного фонду України, який займається субсидіями та пільгами.
Повідомлення має містити відомості про факт і дату пошкодження або знищення об'єкта. Саме воно є передбаченою законом підставою для відповідних змін у нарахуваннях.
З якої дати припиняються комунальні нарахування
Дата залежить від того, коли нерухомість була пошкоджена або знищена.
За загальним правилом статті 4 Закону № 4825-IX припинення або призупинення нарахувань пов'язане з датою пошкодження чи знищення, зазначеною в документі за результатами обстеження.
Водночас для нерухомості, яка постраждала до набрання законом чинності, діє окреме положення.
Якщо житло було пошкоджене або знищене до 15 квітня 2026 року, спеціальні правила Закону № 4825-IX застосовуються з 15 квітня 2026 року за умови належного підтвердження стану об'єкта та відповідно до порядку, встановленого Кабінетом Міністрів України.
Наприклад, якщо будинок зруйнований у 2024 році, це не означає автоматичного скасування всіх комунальних нарахувань за 2024–2025 роки на підставі нового закону. Правомірність рахунків за попередні періоди необхідно оцінювати за нормами, які діяли на той час, з урахуванням фактичного надання послуг та інших обставин.
Важливо розрізняти припинення нових нарахувань і списання старої заборгованості. Закон № 4825-IX не передбачає автоматичного анулювання всіх раніше накопичених боргів лише через факт пошкодження або знищення нерухомості.
Що робити, якщо платіжки продовжують надходити
Якщо стан нерухомості вже офіційно підтверджений, але комунальні підприємства продовжують виставляти рахунки, насамперед потрібно перевірити період нарахування та наявність у підприємств документів про пошкодження або знищення житла.
Порядок дій:
- З'ясуйте результати обстеження. Зверніться до органу місцевого самоврядування або військової адміністрації та уточніть, чи складено необхідні документи й чи надіслано повідомлення виконавцям послуг.
- Перевірте платіжки. Визначте, які саме послуги продовжують нараховувати, за які місяці та на які суми. Окремо перевірте можливу заборгованість за попередні періоди.
- Подайте письмове звернення. Зверніться до підприємства, яке виставляє рахунок. Попросіть перевірити правомірність нарахувань з урахуванням Закону № 4825-IX та офіційно встановленого стану нерухомості.
- Надайте підтвердні документи. За наявності додайте копію документа за результатами обстеження, платіжку та відомості про особовий рахунок.
- Отримайте відповідь. Якщо підприємство відмовляється змінити нарахування, попросіть письмове пояснення з посиланням на правові підстави та розрахунок виставленої суми.
У зверненні доцільно зазначити адресу пошкодженого або знищеного житла, номер особового рахунку, дату пошкодження та реквізити документа, яким підтверджено стан нерухомості.
Для пошкодженого житла важливо вказати, що об'єкт офіційно визнаний непридатним для експлуатації та фактично не використовується за призначенням. Саме ці обставини мають значення для застосування статті 4 закону.
Якщо проблему не вирішено, власник може звернутися до відповідного органу місцевого самоврядування, контролюючого органу в межах його повноважень або захищати свої права в суді. Щодо газопостачання та інших регульованих послуг звернення можна подавати до НКРЕКП з урахуванням її компетенції.
Важливо зберігати копії звернень, відповіді підприємств та документи про стан нерухомості. Вони знадобляться, якщо правильність нарахувань доведеться оскаржувати.
Закон № 4825-IX передбачає припинення або призупинення комунальних нарахувань за знищене та непридатне для експлуатації житло, але не поширює ці правила автоматично на будь-яку пошкоджену квартиру. Вирішальне значення мають результати офіційного обстеження, фактичне використання нерухомості та вид платежу. Якщо після підтвердження руйнувань рахунки продовжують надходити, власник має підстави вимагати перевірки нарахувань і відповідного перерахунку.