Оприлюднений 28-пунктний мирний план не передбачає жодних поступок Росії, і аналітики з Інституту вивчення війни (ISW) попереджають, що його прийняття може сприяти відновленню агресії проти України. Більшість положень плану повторюють початкові вимоги Кремля, висунуті ще у Стамбулі в 2022 році, що передбачають повну капітуляцію України.
Незважаючи на те, що ситуація на фронті значно змінилася, Росія змушена вести виснажливі наступальні операції для досягнення мінімальних тактичних успіхів. Кремль продовжує підкреслювати намір досягти всіх своїх військових цілей як дипломатичними, так і військовими засобами, створюючи інформаційний ґрунт для виправдання подальшої агресії та потенційного розширення окупованих територій за межі п’яти незаконно анексованих регіонів.
Аналітики ISW попереджають, що реалізація плану зміцнила б віру Кремля у власну теорію перемоги, яка ґрунтується на припущенні, що військова та економічна міць Росії зможе витримати західну підтримку України. Водночас це створює сприятливі умови для нових наступів на стратегічно важливі регіони, включно з Донеччиною, Харківською, Запорізькою та Дніпропетровською областями. Особливо критичною є можливість залишити без захисту фортечний пояс України в Донецькій області, ключовий логістичний і оборонний центр.
Російські чиновники продовжують підтверджувати прихильність до початкових воєнних цілей і перекладати відповідальність за затягування переговорів на Україну та Захід. Зокрема, Дмитро Пєсков заявив про готовність Росії до діалогу, але підкреслив «небажання» Києва йти на компроміс. Деякі елементи плану, включно з ідеєю виплати Росією компенсації за окупацію Донбасу, були категорично відкинуті представниками Держдуми.
На думку ISW, своєчасна та достатня підтримка України з боку Заходу, включно з постачанням зброї та економічними санкціями проти Росії, може зруйнувати план Кремля і поставити під сумнів його теорію перемоги. В іншому випадку, мирний план залишає всі важелі впливу на користь Росії та створює ризики для подальшої безпеки України.
Росіяни продовжують створювати інформаційні умови для виправдання подальшої агресії, поширюючи наратив про неминучість власної перемоги, що підсилює загрозу відновлення бойових дій на стратегічно важливих напрямках фронту.