До Верховної Ради України внесено законопроєкт № 13673 від 21 серпня 2025 року, який передбачає зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу та Кримінального процесуального кодексу. Документ регламентує відповідальність за порушення, пов’язані з перетином державного кордону. Про це повідомляється на офіційному сайті парламенту.
Законопроєкт зареєстровано в межах 13-ї сесії IX скликання у рубриці «Правова політика». Ініціатором законопроєкту виступила Юлія Свириденко, а пояснювальна записка містить детальний опис його цілей та механізмів реалізації.
Мета законопроєкту
Документ розроблено з метою посилення відповідальності осіб, які ухиляються від призову під час мобілізації, а також для визначення умов звільнення від покарання у період воєнного стану. Головний комітет, що опрацьовує законопроєкт — Комітет Верховної Ради з питань правоохоронної діяльності під керівництвом Сергія Іонушаса. Також у розгляді беруть участь комітети з питань національної безпеки, оборони, прав людини, правової політики, бюджету, антикорупційної політики та інтеграції України до ЄС.
Необхідність змін
Як зазначено в пояснювальній записці, з початку повномасштабного вторгнення Росії в Україну кількість спроб незаконного перетину кордону військовозобов’язаними значно зросла. З 24 лютого 2022 року до 31 березня 2025 року прикордонники затримали майже 43 тисячі чоловіків призовного віку, з яких 83% на «зеленому кордоні». Крім того, понад 4 тисячі осіб намагалися перетнути кордон із підробленими документами.
На даний момент такі правопорушники несуть лише адміністративну відповідальність, яка, на думку авторів законопроєкту, не є достатньо стримувальною.
Основні новації законопроєкту № 13673
Законопроєкт передбачає введення нової норми: порушення військовозобов’язаними або резервістами строків перебування за кордоном у період воєнного стану пропонується карати штрафом від 3,4 до 5,1 тисячі гривень або ув’язненням на 3–5 років. Паралельно запроваджується механізм уникнення покарання: громадяни, які добровільно повернуться до України протягом трьох місяців і повідомлять про правопорушення до вручення підозри, можуть бути звільнені від відповідальності.
За словами Міністра внутрішніх справ Ігоря Клименка, ухвалення законопроєкту сприятиме ефективнішому контролю за перетином державного кордону, підвищенню правової дисципліни серед військовозобов’язаних та поліпшенню роботи органів безпеки та оборони під час дії воєнного стану.
Законопроєкт супроводжується порівняльною таблицею, пояснювальною запискою та іншими супровідними матеріалами, які були опубліковані 22 серпня 2025 року на сайті Верховної Ради.